张村镇永光村土地流转模式成效显著，农村土地承包新模式

东南风

　　持续30多年的土地承包责任制，给中国农村带来了巨大变化，农民因此彻底解决了吃饭的问题。但是随着社会发展，农村大量青壮年劳动力涌向城市，老弱病残留守农村种地，在一些地方已经成为不争的事实。如何解决家庭联产承包责任制在新形势下凸显的矛盾，成为摆在各级领导，特别是从事农村、农业工作的基层领导现实而又紧迫的任务。

　　近年来，安徽省亳州市利辛县张村镇永光村，在村总支部带领广大党员、群众，在土地流转方面做了有益探索，取得了可喜的效果，其经验值得推广。

　　

　　永光行政村位于利辛县张村镇西北方向，和安徽亳州涡阳县接壤，这里人均可耕地约1亩，和全国大多数农村一样，村民们的收入主要靠外出务工，平常村里住着老人和老人带着的孙子、孙女，以及为数不多因外出无门的青壮年，大多数青壮年劳力只有在午收、秋收、秋种、春节期间才能回乡。多年来，村民的生活水平老是停滞不前，没有太大的起色，这让村总支部书记王凤禹看在眼里急在心上。王凤禹从1999年担任村支部书记，至今已有12个年头，因为他为人正直、做事果断、社交能力强，且敢于承担，所以他在当地有个响当当的称号“王磨”，即“磨动天的意思”。

　　2011年12月25日，记者一行驱车来到永光村，在该村的农家书屋里见到了王凤禹书记。“农村土地实行合理流转，成了专业合作社，农户可以得到利益最大化，”王凤禹见到记者首先迫不及待地说。

　　王书记说，多年来，我们一直在探索如何使农民增收的问题，以前搞过果树种植，还养过牛、养过羊，但是都没有成功，唯独这次搞土地流转、成立了专业合作社有了良好的效果，群众乐于接受，看来以前是走错了路。

　　

　　土地如何流转？成立了专业合作社又是怎么回事呢？王书记说，土地流转就是农户本着自愿的原则，将自己的承包土地按照每亩700元的租赁费，租赁给我们专业合作社，农户可以做到“旱涝保收”；我们村成立了利辛县禾苗壮种植专业合作社，注册资金100万，实行公司化运作，9名股东主要来自村干部和种田能手。合作社从2009年7月成立以来，他们先后投入近50万元购置了大型农机具等生产设备，目前全村已有687亩土地自愿租赁给了合作社。

　　据王凤禹介绍，为能使农户“旱涝保收”和公司安全运行，他们每年都向保险公司投保，规避风险。“其实农户的受益不止表明上的700元，还有很多隐性的收入”，土地流转后，村民们在城里打工不需要在农忙时来回奔波，即可以节省来回车费，又可以在城里安心务工。

　　今年71岁的姚怀里是永光行政村姚小桥自然村人，姚大爷和老伴带着孙子、孙女上学住在村里，其早年也在上海务工，因为年事已高，还要照看孙子，所以“退休”在家。姚大爷是最早将土地租赁给合作社的农户之一。

　　姚大爷代表村民向记者举了自己家的例子，言语中带着喜悦。他说，我有4个儿子，他们现在都在外地城里打工，以前农忙他们都回来，1个人来回的路费最少要300元，回来一次又要收又要种，起码要1个月时间，这一个月如果在城里的工作岗位上最少可以赚2000元到3000元，所以孩子们感觉种地不合算。如今土地都租给合作社，我们每亩地净得700元，还不用操心，实际每年增收1万多元，我在平时帮助合作社搞搞田间管理，还可以另外获取一份工资。

　　村民们告诉记者，农民增收、合作社壮大，这些都是实实在在表明的成绩，土地流转，还可以促进社会和谐。以前农忙季节，农户和农户之间因为地边、灌溉用水，引起的矛盾非常多，甚至大打出手。现在通过专业合作社运作，这些矛盾就消失了。合作社实行公司化运作，使农户过去分散经营形成了一个有力的“拳头”，应对市场。合作社配备有信息员，负责在网上收集信息、寻找合作伙伴，通过信息发布，如今他们的农副产品已经远销外地。

　　王凤禹书记说，我们光会种地不行，还要尽可能将农产品就地转化，增加农副产品的附加值。村里现在有规模养猪场6家，合作社下一步还打算建一个面粉加工厂。

　　记者在对永光村总支部书记王凤禹采访时，王书记向记者表达了一个心愿，他希望上级政府能在农机购买、良种发放等扶农、惠农政策上给予支持。

　　著名农村问题专家郭春孚在《中国农村的老弱病残养活着14亿人口》一文中指出：在农村实行和推动自由经济联合体，“产—加—销”一条龙、优化式、高效益运营，是农业发展的根本出路。但不要强迫每一户农民都加入自由经济联合体，而要坚持“自由进入”的原则，即使只剩一户农民不愿意进入，也要允许他继续单干，不要歧视，而要尽可能帮助他发展。

　　无疑，安徽亳州市永光行政村的经验是值得推广的。（潘书培 陆宏晓）－－中国网